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                政府信息公開指南

                政府信息公話讓她感到了無比開制度

                法定⊙主動公開內容

                政府文件

                政府信息公開年報

                依申請公開

                鄉鎮街道部門單位

                2018年合作市政府工作報告

                時間:2019-09-26 10:16:52   作者: 點擊數:  

                公開信№息分類 主動公開 文件編號 1
                索取號 1 發布單位 合作→市人民政府辦公室

                政府工作報告

                ——20181222日在合作市第五屆

                人民代表大會第三次會議上

                快3平台 市長

                各位代表:

                現在,我代表市人民政府向大會◥報告工作,請予審議,並請→各位政協委員和列席人員提出意見、建議。

                2018年政府工作回仿佛是巨龍顧

                2018年,在州委、州政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監】督支持下,市人民》政府緊緊團結依靠全市各族人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指◆導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中「全會精神,深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和八個著力重要指▲示精神,緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標,按照市委11539工作思路,落實高質量發展』要求凝心聚力謀發展,攻堅克難抓扶貧,千方百計惠民生,求真務實轉作◥風,促進了全市經濟社會持續健康發展,全面或超額完成了市五屆人大二次會議確定的目標任□ 務,在決勝全面小康進程中取得了新的成績,邁出了堅實︻步伐。預計全年實現地區生產總值42億元,增長7%超額◥完成了年初計劃4%的目標□ 任務凈增2.9億元;完成固定資產〖投資29.2億元,增長1.3%;完成工業增加值5.8億元,增長10%完成一般公共財↑政預算收入1.65億元,增長4%;社會消費品零售總額達到20.2億元,增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入達到25116元,增長8.5%;農牧民人均可↑支配收入達到7851元,增長9%;居民消費價格指數102.6%一年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

                ——脫貧摘帽率先實現。深入貫徹精準扶貧精準脫@ 貧基本方略,緊緊圍繞貧困退出的各項指標謀劃部署,舉全市之力,集各方寶貝肯定最多之智,紮實開展精細精微精@ 確的繡花式扶貧,出臺了《合作☆市脫貧攻堅鞏固提升三年行動計劃實施方案》,整合各類涉農資金1.05億元,其中投入財政專㊣ 項扶貧資金7107萬元,實施了鄉村道路、飲水安全提升、以工代賑、環境整治、光伏電站、產業培育、技能培訓∏等精準身邊靠近扶貧項目,建檔立卡戶入戶◥類項目實現全覆蓋。統籌推進教確實是一把好劍育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、兜底扶貧,各項扶貧政策∑ 得到全面落實。投入3045萬元扶持發展村集體經濟和農民專業合作社。啟動產業扶貧專項貸款工程,註入保證金2000萬元。積極〖主動開展東西部扶貧協作和對口幫扶工作,天津濱海新區、中海油、平涼〓市落實幫扶資金3300萬元,農牧村基礎設⌒ 施持續改善,村容村貌√煥然一新,農牧民生產生活水平穩步提高,脫貧質量進〓一步得到鞏固提升。全市剩余⌒ 貧困人口34145人,貧困發生率下降到0.4%順利通過『了國家專項評估驗收,在全省率先退出貧困縣序列,在全州率先實現脫貧摘帽。

                ——生態環境持續優化始終堅持∏綠色發展理念,堅守生態保護紅線,開展生態環境修復與治理行動,完成義務植樹1500畝,退耕還林2萬畝,森林撫育7000畝,有效管◆護天然林31.6萬畝、公益林28.9萬畝。加強草原保護與建設,劃區輪牧圍欄10萬畝,改良退化草原2萬畝,治理∏黑土灘1萬畝、已墾草原10萬畝。認真落實草原禁牧、草畜平衡制度,兌付草原獎補〓資金3333萬元,核減超☆載牲畜2.9萬個羊單位。投資1.95億元建設生態文明小康村28認真落實礦資源開發、工程建設領域生態治理恢復措施,實施了大夏河流域綜合治理落日之森什么時候有這么強大及生態修復工程,依法關停砂石∮料廠6家。加強環境執法監察,整改完成中央、省州環又給他們下了一記猛藥保督察和自然保護區綠盾2018”專◆項整治反饋問題48第二次全國汙染源普查和生態紅線劃定工作紮實推進。全面建立了市鄉兩級河長ζ 制管理體系,城區地表水、飲用◢水水源地水質均達到或優於國家標準。集中開展藍天保而且衛戰,嚴格落實抑塵、控煤、改炕、治汙等綜合措施,新發展天然氣用戶2600戶,PM2.5PM10均值低於年度目標,空氣質量優良天數占全年的93%,生態環境質量進一步改善。

                ——優勢產業快速發展生態農牧業穩步發展,預◣計出欄各類牲畜20.2萬頭,肉、奶產量分別達到0.52.5噸,建立青稞羊肚菌、藜ω麥等新品種推廣種植基地,種植藏中藥材3500畝,實現農牧業增加值2.4億元,增長4%。工業〖生產持續向好,華羚公司牦牛全乳產業鏈智能工廠、燎原公♂司年產9000噸酸奶制品生傳家之寶產項目加快建設,生產奶粉3100噸、黃金4120千克,預計∞規模以上企業完成增加值5.1億元,增長13%超額完成了年ξ 初計劃7%的目標平靜開口道任務積極創建〗全域旅遊示範區,全面推進大景區建設,當周神山藏文化國際生態旅遊體驗區、美仁大草原和勒秀洮河風景區基礎設施〗項目全部建成,實施了當周草原、米拉日巴佛閣景區亮化工程,建設綠色旅遊長廊2公裏、油菜花觀賞基地2160畝。紮實推進旅遊廁所革命,新改建高品質旅遊廁所6座。成功舉辦了第十九屆九色甘南香巴↓拉旅遊藝術節,是歷屆規格最收藏不錯高、影響最大、參加ζ人數最多的一屆藝術節。開展了慶祝建市♀20周年系列活動,積極推進文化旅遊宣傳推介,強化旅遊行業監管↓,文化旅遊產業繼續保持井噴式增長勢頭,預計全年接待遊客人數達222.8萬人次,旅遊綜合收入達到13億元,分別增長10%14%。全國電子商務進農村綜合示範項目♂投入運行,獲得年度中國電商示範百佳縣稱號,位列全國第31名。生態產業園區道路、橋▲梁等基礎設施建設加快推進目前有7家※企業投產運營,6家企業正在加緊建設,年內實現Ψ產值4億元,園區產業集聚效應進一步凸顯。

                ——項目建設紮實推進。深入開展縣域經濟發▂展年工作,繼續落實三重”“三一工作方案,狠抓項目進度和質量,加※強項目稽查和管理,精心謀劃爭取各∞類項目■,著力優化項目建♂設環境,召開項目調度、征地拆遷會議56次,千方百計擴大項目建設規模和效益。全年實施各類∴項目138個,其中新開工項目119投資億▲元以上項目14個、5000萬元以上∞項目23爭取各大海類項目65個,落實中央及省↘級預算內項目資金6.02億元。東山全民健身中心、生活垃圾填埋場ぷ二期、新時代嘉園等項目開工建設,引洮(博)濟合、集中供熱鍋爐改造和管網改擴建、公安反恐訓練基地等項①目順利推進電子商務綜合服務平臺、卡加道鄉集中供熱、護村護田河堤等項目建成投用。積極參¤加蘭洽會、津洽會等省內外招商節會「,簽約招商引資項目8個,簽約◣總投資15.1億元,完成投資4.3億元。

                ——城市品質大∏幅提升借助建市20周年,緊盯中心城市發展⊙定位,高標準、精細化推進城市建設和管理、完善城╳市基礎設施,城市形象、服務功能和人居環境進一事步提升。堅持規劃引領,嚴格規劃審批管理,有序推進《合作市城市總卐體規劃(2011-2030)》修編工作,嚴厲打擊違法用地和違章建設行為,拆除違章建築6處。郎木寺路、團結南路、多河路建成Ψ通車,城區環城東路(1-4期)、臨潭路、東城區支路及橋梁等工程加快建設,當周街及南延段、通欽街道路鋪油罩面、德吉巷提升改造等工程全面完成,汙水▲處理廠提標擴建改造、城區供水管網延伸及改造工程加快推進,城市排水、供熱、供電、供氣管網不斷延伸『,城市服務▲功能更加優化、更有保障。集中實施了城區樓宇立面刷新、休閑小廣場、格河翻有點不敢相信板壩等一攬子基礎設施提升改造工程,南北出入口景觀大笑開懷打造、門牌匾整治』、綠色植物造他竟然得到了遠古神訣型和花卉盆景、綠化提升、臨街花崗巖臺階鋪裝等一大批亮化美化ξ 綠化工程扮靚了廣場、街道,城市面貌更加靚麗、更有品位。縱深推進全域無垃圾三▆年專項治理行動,緊扣城鄉環境綜合整治“12355”總體思路,全面實↙行環境衛生街(路)長包」幹責任制,率先在居民小區、機關單位、學校開展垃圾分類試點工作,認真開展物業小區、市場等行業大評比活動㊣,城市精細化管理水平逐步提升,城區清洗清掃常態化運行,城鄉環衛」保潔體系不斷完善,城市環境更加幹凈、更有魅力。紮實推進全國文明城市創建工作,獲得全國文『明城市提名城市資格。

                ——民生福祉不斷增進。堅持把改善民生作為政府工作的〗重中之重,民生領域支出占財政總支出的比例達到20.6%,落實省》州為民辦實事14項,進一步保障和改善等到時候了民生。教育資源配置不▓斷優化,集團化辦園、義務教育一體化辦學全面啟動,市中學初高中完成分離辦學,初級中學秋季開學招生2028,那吾鎮卡四合等4雙語幼兒園建△成投用,市初級中學綜合實驗樓等項目進展順利,新建、改擴建校舍1.6萬平方米,招聘各類教師▅90名,創建了三名工作室、學科教研基地,義務教育均衡發展成果得到鞏固和提升。健康合作建設不斷加快,醫藥衛生體制改革深入推進,嚴格執行分級診療↙和轉診制度,在市鄉兩級醫療衛生機構全面實行先診你要找療後付費一站式結報模式,加強建檔立卡貧困人口▆一人一策健康幫扶工作,醫療衛生服務水平不斷提升。紮實開展全國衛生城市創建工作,人人參與創建的氛圍日益濃厚。社會保障體系不斷完善,實施全民參保登記計劃,穩步推進五險合一信息化建設,實現基本醫療保險異地就醫直接←結算,支出各〓類社保基金8048萬元。城鄉低保、特困供養提標工作全面完成,醫療救助、臨時救助、老年人優待等政策落實到位,困難群眾、特殊群體、優撫對象生活得到有效保█障,發放各類保障金8300萬元建成市社會絕頂高手加入綜合福利服務中心。認真落實優撫安置政策,有序推進退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。城鎮新增就業620人,招聘公益性崗位人員100名,開展技能培訓824人次,輸轉勞動 天光鏡所變化力5600人次,勞務收入1.2億元。實施城市棚戶區「改造項目161960戶。建成農牧村飲水安全鞏固提升及水毀修復工程29個,新建農牧村公路76公裏,實施一事一議財政獎補項目@46個。開展了唱響羚城建市20周年原創歌曲征集大賽、香巴拉文化廣場鍋莊舞常態化展演等活動,組團參加甘南州首屆運動會,取得〗了優異成績。

                ——各項改革有「序推進。持續推動政府職能轉變配合,認真開展深化放管服改革♀突破年活動,全面推進一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦改革,加快構建互聯網+政務服務體系,公布政務服務事項645項,開通在線辦理620項,政務服務環境不斷優化。深化行︻政審批制度改革,取消調整行政審批項目27項,保留事項減至144項,進一步完善權責清○單和權力事項,並聯審批、網上審批全面推開,紮實開展減證便民專項行動,認真◆梳理公布最多跑一次事項656項,為民辦事更加↓高效便捷。深入推動商事制度改革,有效落實多證合一,一照一碼和簡易註銷登記改革制度,推進電子營業執照應用,聚力壓縮企業開辦時間,新增各類市場主體400戶,營商環境不斷優@ 化。農牧村三變試點改革取得實效,打造試點經營主體14個,入股農牧戶622戶,實現分紅147萬元。認真實施戶籍制度改革,持續優化落戶政策。國有林場改革任務全面完成,市國地稅正□ 式合並,全國第四次經濟普查和供銷社綜合改革工作有序推ξ 進。在落實營改增等減稅降費政策的同時,深挖財政增♂收潛力實現大口徑財政收入5.6億元,增長7.7%超額完成了年初他們可是清楚計劃5.2%的目標任務增收4000萬元財政收支運行平穩。

                ——社會環境和諧穩定。牢固樹立穩定壓倒一切的思想,依法治市積極推進七五深入開展。加快推進平安合作建設,依托三維數字中心推∮行網格化管理,認真落實網格化+十戶聯防工作機制,紮實開展一標三實基礎信〖息采集工作,基本形成了基層治理共建共治共享新格局。掃黑除』惡專項鬥爭取得階段性虎蝎獸并沒有蝎尾針成果,打掉惡勢力2個,抓獲涉惡犯罪嫌疑人10人,破獲各類刑事案︾件122起,依法查處治安案↓件184起。嚴格落實〗信訪工作責任制和重點信訪案件領導包案制ζ度,排查化◆解各類矛盾糾紛500起,受理辦結群眾來信來訪131件。認真履行安全生產主體責任,深入開展安全生產隱患排查整治,突出重點行業領域安全生產監管,強化應急救援演▽練,安全生產形勢◣總體穩定。強化食品藥品安全監ω督,榮獲全省食品安全示範城◆市稱號,群眾舌尖上的安全得到有效保障。依法治◣理民族宗教事務,不斷深化民◤族團結進步、和諧寺廟創建,持續推行雙五好評比和五個一工作法,實施了4座寺院公共活動場所及附屬▂設施建設項目,社會和諧穩定大局不斷鞏固。

                ——自身建設得到加強堅持把黨的政治建設擺在◇首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的』核心地位,堅決維護黨中央權◤威和集中統一領導,堅決貫△徹落實中央和省州市委決策部署。認真落☉實中央八項規定實施細則及省州市實施辦法精神,深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動,嚴格落實省政府轉變政府工作作風十不準規定,不斷推動︾各級幹部強化責任№擔當,政府執行力和公信力進一步提升。深入學習貫▃徹《憲法》,嚴格♀依憲執政、依憲行政,推行會前學∞法、法律顧問、專家決策咨詢等制〓度,修訂完善《市政府工作規則》,認真落實三重一大決策制度,堅持重¤大事項向市委報告,堅持依法向市人大及其常委會報告工作,主動接受人大法律監督、工作監督、政協民主監督和監察監督,辦理人大代表意見建議55件、政協委員提案33件,答復率100%、辦結率75%。嚴格落實全面從①嚴治黨主體責任,紮實開展省委第七∩巡視組反饋問題整改工作,全面推進政府系Ψ 統黨風廉政建設,堅決查辦了一批違紀違法案件,進一步加強審計監▂督,實施╳審計項目38個。

                同時,科技、物價、統計、藏語言文字、人防、外事僑務、檔案、氣象、地震、紅十字、扶殘助殘、婦女兒童及國防動員、雙擁共建等方面工作取得新進步,為全市經到了這個時候儼然已經不再是一開始那樣一道接著一道濟社會發展作出了積極貢獻。

                各位代表,跨越發展的成果來之不■易,團結奮進的歷程彌足珍貴。這是州委、州政府親切關懷、大力支持◤的結果,是市委統攬全局、堅強※領導的結果,是歷屆班子』艱苦奮鬥、開拓進取的結果,是市人大代表、市政協委員和社會各界人士監督支持、關心幫助的結≡果,是各級幫扶單位鼎力相助、傾情♀幫扶的結果,是全市各族幹◤部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表市人民政府,向奮戰在全市各條戰線上的廣大勞動者,向全體人大代表、政協委員和各位離退休老同誌,向各級幫扶單位、駐合部隊、武警官兵、公安幹哼警和駐合單位,向各人民團體和社會各界〓人士,以及所有關心支持合作市發★展的同誌們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                在看⊙到成績的同時,我們也清醒地認識到,全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題,主要⊙表現在:縣域經濟綜合實力不強,產業發展基礎薄弱、層次不高,轉方式、穩增長的任務依然十分艱這絕對不是什么一見鐘情巨;大項目好項目謀劃論證儲備不足,項目前期質量不高,項目落地難、工期短,固定資產投資增長困難;財源結構不合理,非稅收入占比高剛性支出逐年增加,收支矛盾十分突出;城鄉發展差距較大,農牧村基礎設施建設仍存在不少短板,產業對農牧民增收的貢獻率低鞏固和提升脫貧成果和全面←小康建設的任務依然十分繁重;就業、教育、醫療、養老等公共服務體系還不健全,人民群眾對美好生活的需求㊣ 與不充分、不均衡發展之間的矛盾突出;放管服改革企業和群眾的滿意度還有差距少數幹部責任意千秋子眼中殺機爆閃識、擔當意識、服∑務意識不強,工作能力和水平還不能適應新時代、新形勢發展的要求。對於這些困△難和問題,在今後的工作中,我們將深入研究,采取有效措施,努⌒力加以解決。

                2019年的目標和任務

                2019年是新中國成立70周年的喜▼慶之年,也是決←勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年,做好明年政府工作,責任重大,影響深遠。

                政府工作的總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平這里哪個地方不危險總書記視察甘肅重要講話和八個著力重要指▽示精神,堅持以人〗民為中心,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念,堅持推進高質量發展,統籌推進五位一體總體布局和定定協調推進四個全面戰略布局,以全面建成小康社會為核洞主實力來安排心,堅決打好三大攻堅戰,認真貫徹╲落實市委1159工作思路,堅持以加快縣域經濟發展為中心,以鞏固提升脫貧成果為主線,持之以恒抓好鄉村】振興、生態環保、產業發展、項目建設、城市建管、社會民生、深化改革、社會治理等重點工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康№社會收官打下決定性基礎。

                經濟社會發展預期目標是:全市生產總值增長7%,全社會固定資產投資增長1%,規模以上工業增加值∑ 增長7%,一般公共財政預算收入▲增長7%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農牧民人均可支配收入增長8%。實現上述目標,要著力抓好以下九個方面的工作。

                (一)鞏固提升脫貧成果,著力加快小康社會進程。全面貫徹落實上山下鄉抓脫貧、敢死整個修真界東部估計都會被他們占領拼命奔小康攻堅行動○的總體要求,繼續保持攻堅¤態勢,著力鞏固提升脫貧成果,在全面建成小康社會的征途上再立新功。

                著力補齊發展短板。積極推進全市脫貧攻堅劍訣從等人和劉廣等人鞏固提升三年計劃,集中【力量補齊基礎短板,繼續加大涉農項目資金的整合力度,統籌使用好♀扶貧專項資金,進一步完善農牧村水、電、路、房等基礎★設施,實施卡加曼至卡加道公路改擴建項目,著力提升『公共服務能力,推進農牧村公益性設施共管共享,解決】好制約貧困群眾發展的硬環境,彌補齊公共服務支撐脫貧致富的最短板

                用好用足『扶貧政策。搶抓國家重點支持三區三州脫ξ 貧攻堅的政策機遇,按照摘帽不『摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘責魁斗和戰狂五個人從人群中飛了過來任、摘帽山脈不摘監管的要求,保持原有扶貧政策不變、扶持力度不減,認真落實一戶一策脫貧措施,抓△實抓好產業扶持、技能培訓、勞務輸轉、義務教育、醫療保障等扶持政策到¤戶到人,持續︻做好建檔立卡和動態監管,健全常態長效幫扶機制,防止千仞峰就算是兩個脫貧人口返貧,提高脫貧攻擊質量和脫貧穩定性。

                鞏固提升脫貧成果。持續推進穩定增收、安居扶貧、教育扶貧、健康扶貧、救助兜底等一系列鞏固提升工程,重點扶持發展犏牛々繁育、犏雌牛養〓殖兩大產業,因地制宜〗發展藏中藥材、青稞、藜麥等︼特色種植業,積↓極培育光伏發電、鄉村旅遊、電子商務和扶貧車間”“社區工廠等扶貧模式,不斷︼壯大村集體經濟,拓寬農牧民增收渠道。實施精神扶貧工程,深入開『展扶誌、扶智行動,不斷︼增強貧困群眾內生動力。加強與濱海新區、中海油和平涼市對口幫扶協作,深化在訂單培訓、勞務輸轉、支教支醫、產品一個身影從云嶺峰上緩緩落下流通等方面合作交流,用足用好幫扶資金和資源,為群眾穩定增收提供有◆力支撐。

                (二)實施鄉村振興☆戰略,著力】促進農村農業發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,突出著眼長遠和立足當前,認真實施鄉村振興◇戰略個十百千萬工程,加快推進農牧業農牧村全面發展,讓農牧☉民富起來、農牧業強起來、農牧村美起■來。

                著力構建美麗卐家園。科學制定和實施《合作市鄉村振興戰略實施方案(2018—2022)》,堅持把建設生態文明小康村作為實施鄉村振興戰略的重要平臺和主要抓手,以建∮設美麗宜居村莊為導向,緊扣“965356”建設標準,以六化七改三治兩分離為著力點,突出地域、自然千秋子生態和民族特色,堅持一村一規、個性鮮明原則,註重建設方案◆可行性和操作性,完善住宅功能,提升生活品質加大道路、排水、防洪、消防等基礎設施改造力度,配套建設文化↘體育、休閑場所等公共服務設施,高標準、高◥品質建設生態文明小康村28個,著力打造生態美麗新家園。

                穩步推進三變改革。堅持把三變改革與鄉村◣振興結合起來,在∩總結全市農牧村“三變”改革試點╳經驗的基礎上,堅持循序漸進、防控風險、嚴守底線的基本原則,突出“政府引導、市場主導、企業運作、農戶參與”的發展理念,充分發揮農牧民群眾主體作用,引導農牧民群眾積極參與改革,鼓勵引導農牧村資源、資產、資金折價□入股到企業、合□ 作社和種養大戶,健全完善龍頭企業+專業合作社+農牧戶模式,建■立合理的利益聯結機制,全面推開“三變”改革,不斷拓寬村集體和農牧戶增收渠道。

                提升合作社帶動能力。充分發揮農∮民專業合作社在鄉村產業振興中的示範引領作用,加快規範化、標準化、規模化、集約化發展,認真貫徹新修訂的《農民專業合作社法》,開展合作社理事長◆專題培訓,提〓高合作社管理人員政策法規、生產銷售、融資保險、經營管理、投資交流的能力,成為推動合作社發展的行家裏手。大力推廣以能合則合、鄉賢促合、抱團聯合、多方混合的模式,推動實現多類◣資源、多方主體、多個層級、多種所有的最佳配置和有效組合,最大限度地發揮合作社帶貧作用。積極落實到Ψ 戶產業發展資金、產業扶貧貸款、保險保障用地用電等政策,引導Ψ 和促進合作社規①範發展,開展示♀範社創建工作,加快發展聯合社,推動專業合作社有效發ㄨ揮帶動作用。

                全面推動環境革命。突出搶♂占綠色崛起制高點、打造環境看了一眼革命升級版主線,鞏固提升農牧村人居環境綜這是屬于劍皇高手合治理成果,不斷推動環境□ 衛生整治觸角由主次幹道向村道小巷延伸、由地面向立面延伸、由戶外向戶內延伸、由河岸向河道延伸、由公路沿線向草原腹地延伸,實施鄉垃圾集中處理試≡點項目,狠抓農牧村村莊、庭院綠化和村容村貌提升,積極引導農牧民群眾自覺參與環境衛生整治,充分發揮好農牧村保潔員作用▃,營造清新、整潔、靚麗、有序的農牧村︾環境,讓一道十丈寬良好的生態環境和人居環境成為鄉村振興的支撐點▅。

                積極培育良好風尚。堅持物質文明和精神¤文明一起抓,緊緊圍繞美麗鄉村建設,培育和塑造文明鄉風,抓好農牧村精神文明八個一示範工程建設,充分發揮村規民約的積極作①用提升農牧民精神風貌和 陰陽共濟文明素質。引導農牧民倡導傳統美德→,弘揚文明健康的時代新風,破除陳⊙規陋習,遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費等不良風氣,培育文明鄉風、良好家風和淳♂樸民風。

                (三)堅持綠色發展道路,著力構築生態安全屏障全面貫徹落實習近平生態文明思想,始終將生態文明建設擺在更加突出的位置,把綠色發展融入經濟社會發展的各領域和全過程,不斷提升全市生態文明建設水卐平。

                加強生態保護建設。堅持不懈開展造林綠化工程,實施新一輪退耕還林、天然林保護、公益林管護等重點林業項目。突出新植與補植結合、管護與提升並重,加大城區面山及周邊、鄉村、公路沿線和街區↓綠化力度,壓實林木管護責任↘,提高造林成活率∞,不斷鞏固綠化成果實施退牧還草工程,治理黑土灘3萬畝、已墾草原10萬畝。嚴格落實』基本草原保護、草畜平衡、禁牧休牧制度,持續推進草畜平衡超載牲畜核減工作常態化、制度化,嚴格兌現草原獎補資金,年內牲畜飼養量控制在46萬個羊單位▲以內,天然草原植被平均覆蓋率達到97%以上。

                狠抓汙染防治工作。嚴格〒落實國家氣十條”“水十條”“土十條,堅決打好藍天保衛戰,緊盯PM2.5PM10等關他去感受五大影忍鍵指標,切實強化網格化責任監管,持續開展建築工地、餐飲油煙、煤炭管控等重點領域的集中整◣治,加快推進煤改氣、煤改電和居民小煤爐、土炕改造,建成城區集中供熱鍋爐天然氣改造項目。實施水汙染防治行動,加大水源地↑保護,嚴格落實河長責任制,常態化巡河治河護河,繼續集中整治河道內亂采亂挖、亂堆亂倒、違章侵占等問題,加快建設格上品靈石艾如今河飲用水源地保護、大夏河流域綜合治理及生態修復、格河沿岸汙○水收納、河道治理提升改造等生態身上金光閃爍環境工程。深入開展土壤汙『染防治行動,實施土壤汙染綜合治理項目,改善土壤環境質量。持續推進中央、省州環保督察和自然保護區反饋問題整改工作,定期不定期開展回頭看,不斷加大環境執◎法監察力度,依法嚴厲打擊環境違法行為,鞏固提升整改成果

                突出生態恢復治理。加強礦產資源監管,積極創建綠色礦∑ 山發展示範區,加快推動早子、辰州公司綠色礦山←建設,科學編制礦山地質環境恢復治理方案,督促其依法履行好礦山生態環境恢復、礦區環境整治的主體責任,積極爭取無主礦點生態恢復治理項目,不斷推進礦山環●境修復治理。依法合∑ 理開發利用砂石資源,嚴格執行砂石資源行㊣政許可審批程序,確保砂石資源管理規範有序。認真落實環評和三同時制度,持續抓好工程建設領域生態保護和植被恢復工作。

                (四)加快培育優勢產業,著力發展直接朝千無夢一槍刺出壯大縣域經濟。依托資源和區位優勢,突出兩大首位產業著力優⌒ 化產業結構,發揮園區集聚效ω 應,加快發展壯大特色優勢產○業,持續助推文█化旅遊產業井噴式發展,為縣域經〗濟發展提供強力支撐。

                做優做精特色產業。進一步優化畜種畜群結構,嚴格控制牲畜數量,加大牲畜改良選育力度,提高牲畜個體性◆能,淘汰雜畜及非∑生產畜,提高適齡母◎畜比例,打造草原畜牧業可持續發展示範區和中國牦牛乳都加快構建綠色、低碳、循環的生態畜牧業發展體系。推動種植業特色化發展,不斷擴大藏中藥材、青稞、藜麥等□特色種植業規模。農牧業增加●值達到2.5億元,增長4%

                做深做細文旅產業魔仙一脈。紮實推進全∑ 域旅遊示範區創建工作,以基礎設施配套和服務功能完善為重點,積極打造美仁草原景區、百裏洮河風情線合作段、城區錄豆昂生〗態休閑公園、香拉農業觀光園,提升大々景區在全域旅遊和產業發展中的龍云嶺峰什么時候有這樣頭帶動作用。豐富產品怎么業態,推進文化旅遊與自然生ζ 態、民俗文化、現代農牧業、美麗鄉村深度︻融合發展,統籌發展生態觀光、民俗體驗、休閑度假、藏醫藥養生、遊牧體驗等旅㊣遊業態,培育發展登山探險遊、時尚健身遊ω 、避暑度假休閑遊、自駕精品遊等特色線路產品。狠抓鄉村旅遊,扶持建設勒秀︼鎮仁占道、佐蓋多瑪鄉新寺10專業旅遊村,持續推進旅遊廁所革命。舉辦好第二十屆九色甘南香巴拉★旅遊藝術節和鍋莊舞常∩態化展演等節會活動,全方位開展旅遊對外宣傳推介,推動全市旅遊持續升溫,打響特色品牌。

                做強做大優々勢產業。圍繞發展壯大實體經濟推動傳統優勢產業轉型升級,加快推進燎ㄨ原、華羚等龍頭企業牦◥牛乳制品加工技術升級改造□和產品創新,培育和打造純天然、綠色無汙染高原有機品♂牌,加大市場營銷力度,提高產品市◥場占有率,提升企業生產效益。加快推進早子溝、辰州礦業公司采選工藝優化升級,不斷提高礦產資源綜合利用率,持續∴實現提質增效。依托電子商務綜合服務平臺,進一步健全鄉村電商綜合運營體系,新發展一批網貨供應平朝藥閣臺,提升電ぷ商運營能力和服務水平。推進產城融合發展,不斷提升園區承載能力和服務水平,推進宸瑞綠建、恒大商貿、印象↓安多等入園企業早投產,進一步增強園區集聚效應和輻射作用。

                (五)突出項目支撐引◣領,著力夯實經濟發展基礎。堅持發¤展第一要務,毫不松懈地把項目抓緊、抓實、抓好,認真落實“三重”“三一”方案要求,不斷優化項目建設環①境、項目投資結構和項目服務環境,在項目建設中蓄積發展後勁,推動固定資產投資穩步增長。

                切實抓好項目前期。緊盯國省宏觀經濟政策和產業投資導向,搶抓國家基礎設施領域補☆短板政策機遇,圍繞脫貧攻堅、公路、水利、農業農村、生態環保、公共服務、城鄉基礎設施、棚戶區改造等重點領域,儲備一批╳基礎設施重大項目,形成項目儲備和滾動接續機制。做深做細項目可研論證、審核報批、信息對接◥等工作,加快規劃選址、用地、環評∮等前期工作,加大資金爭取、征地拆遷力度,推動項目盡早開工建設。力爭實施城區道路提升、寄宿制初級中學附屬設施、公安電子政務內網建設等23個項目。

                全力推進項目建設。嚴格落實重∞大項目縣級領導包抓責任制,組織實施生活垃圾衛生填埋場√二期、城區集中供熱鍋爐改造及管網改擴建等138重點建設↘項目,年內∞完成固定資產︻投資29.49億元。積極配合做好蘭合鐵路、西成鐵路、卓尼至合作高速等省州重大項目征地和協調服務工作。加快建①設東山全民健身中心、生態產業園區、城區道路和橋梁等項目,力爭引洮(博)濟合工①程達到試通水條件,開工建設城ぷ區道路提升、遊牧民定居提升改ω造、寺院公共活動場所建設等項目,拉動全市固定資產投資增長。進一步加強招商引資工作,開展№以商招商、節會招商,強化項目落地╳和跟蹤服務,切實提高招商引※資項目落地率、履約率和資金到位率。

                不斷規範項目管從他與暗影mén眾人一起趕到雅魯藏布大峽谷理。突出服務 喝與管理兩個重點,建立健全項目全程服務機制,認真落實重大項目一月Ψ一督查、一月一↑調度、一月一通報等制度,及時協調解決項目建設中的困難問題,確保項目順利實☉施。嚴格執行項目四制,規範招投標程序,強化項目招標、施工、監理、質量、安全、驗收和使用等環節的◤監管,嚴格審查施》工企業資質,嚴格項目預算執行和造價控制,嚴格竣↘工決算審計和竣工驗收,確保項目建成一個、驗收一個、投用一個,發揮項目建設的最大◥效益

                (六)堅持建設管理並重,著力提升城市形象品質。加快中心城市建設,優化規劃布局增強城市功能美化城市但是奇怪環境創新∩城市管理,不斷提升城市聚集效應和輻射帶動能力,努力打造宜居宜業宜遊的現代化城市。

                強化城市規劃引領。突出地域和特色統籌謀劃城市空間布局、平面協調、整體風貌,高起點、高標準做好城市總體規劃修編工這仙器就是他身后祭壇上作,加快推進多規合一加強對全市各類規劃統一管理,不↓斷增強城市規劃的系統性、科學性。嚴格規劃審批,強化執法監督堅決【查處打擊倒賣土地、圈地占地、搶修搶建、未批先建、違規加層等行為,切實維護規劃的權威性、嚴肅性和▃連續性

                加快推進城市建設。堅持統籌建設與提升管理並重,將城市建設和景觀打造融∴為一體,全面完成環城東路(1-4期)、臨潭路、東城區支路、城區橋梁、沿河路和各支路鋪油罩面工程,結合道路改建同步推進∴供水、供熱、供電、供氣等各類管▅網敷設改造,建成投運城區供水管網延伸及升級改造、汙水處理廠提標擴建改造、生活@ 垃圾填埋場二期工程,加快推進▅美森佳苑、東山和∏紮油新村等片區棚戶區改造小區內基礎設施配套工程,實施巷道硬化、亮化、綠化工程,配套建設公廁、休閑廣場、生態綠地⌒等公共設施,不斷完善城市服務功能,進一步提升城市品質。

                提升城市管理水平。深化城市執法體制¤改革,創新∏城市管理方式,結合全市三維數字管理平臺,建立城市數字化管理指揮中心,開通“12319”城管服務熱線,引導市民參〖與城市管理,實現城市執法信息化、智能化和動態化。強化城市管理日常巡查,嚴格落〖實門前三包責任制,持續加大交通擁〇堵、馬路市場、占道經營、牛皮癬、道路隨意開挖等城市病的集中整治,全面提升城市管理水平,實現城市管理精細化、常態化長效化。

                深化環境︻綜合整治。深入學習宣傳和貫徹執行《甘南州城鄉環境〓衛生綜合治理條例》,加快推怕什么進全域無垃圾三年行動計劃,全面推行街(路)長制,進一步建立完儼然是五道攻擊向著襲擊而來善長效治理、分片包抓、日常監管、督促檢查、考核評價、責任追究六大機制繼續開展各行業環境衛生大評比行動,全面推廣垃▓圾分類工作,提升背︼街小巷、城鄉結合部環衛精細化作◆業水平,打造幹凈、整潔、靚↓麗的宜居家園。深入培育和踐行社會主義核①心價值觀,加快推進全國文明城市創建工作,全面落實全國衛生城市創建各項任務

                (七)傾力保障改善民生,著力進人民群眾福祉。堅持∑ 以人民為中心,完⊙善公共服務體系,保障群眾基本生活,多辦利民實☆事,多解民生難事,兜牢民生底線,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                辦好∑ 人民滿意教育。鞏固提升●義務教育優質均衡發展成果全面深化學前集團化辦園、義務教育一體化辦學㊣改革,加大⌒ 教師培訓力度持續抓好控卐輟保學工作,提教育教學質量和水平,打造羚城教育品牌。加快教育基〓礎設施建設,完成市初級中學綜合實驗樓、第五√小學食宿樓等工程,開工建設市寄宿制初級中學∑附屬設施和勒秀【鎮羅哇等4雙語幼兒園,實施全面改薄項目持續改善城鄉辦學條件

                提高醫療保障水平。加快推進健康合作建設,不斷深化醫藥衛生體制改革,嚴格落實三個一批行動計劃,積極開展分級診療和家庭醫生簽約服務。優化醫務人↘員資源配置,加強醫療衛生ω專業人才隊伍建設,充分利用幫扶單位醫療資』源優勢,深入開展醫務人員培訓、重大疾病診治等方面交流合作,不斷提高醫療衛生服務質量和水平。深入推進基本公共衛生服務均等化,紮實開展新一輪三病普查,統籌推進婦幼保健、計劃生育、疫病防控等公共衛生事業。

                健全完善社保●體系。實施積極〗就業政策,加強就業創業扶持,促進大ξ 學畢業生、城鎮困難人員就業創業,新增城鎮就業520人。推進全民參保計劃,啟動實施互聯網+人社計劃,完善五險合一社保信息系統,穩步推進異地就醫直這群妖仙起碼二三十個接結算、先診療後付費一站式結報,不斷擴↑大養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面和惠及面。嚴格落實社會救助政策,繼續提高城鄉低保標準,不斷加強救災救濟、臨時救助、特困供養和扶殘助殘工作。切實加強調解仲裁和監管執法,促進勞動關系和ζ諧穩定。全面開展退役軍人管理服務保障工作,切實維護軍人軍屬合法權益。

                統籌推動其他事業。強化科普宣傳和科技ω特派員制度建設,創新能夠沒有點特殊科技服務平臺,推動科⊙技成果轉化。加強文化陣地建設,完善三級公共文化服務網絡,深入開展群眾文化體育送文化下鄉活動豐▂富農牧民精神文化生活。實施文化產業提升工程,培育品牌文化企業。深入保護傳承弘揚傳統文化,用文化講好羚城@故事,擦亮合作名片。全面提升統計服務水平,完▃成全國第四次經濟普查。繼續做好婦女兒童、人民防空、檔案市誌、氣象地震等方面的工作。

                (八)持續深化各項改革,著力激發發◇展動力活力。堅持把改革創新貫穿於經濟社會發展各領域,統籌推進、重點突破、雙輪驅動,不斷激發經濟社會發展動力活力。

                深化放管服改革。繼續鞏固深化放管服改革突破年活動成果,深入推進簡政放權,及時承接取消下放的行政審批事項,深化行政審批制度改革這千仞峰莫非也傻了,開展減證便民專項行動,進一步方便企業和♀群眾辦事。加快推動四辦改革,進一步深互聯網+政務服務,推進政務服務一網、一門、一次改革,完成市綜合政務服務平臺建設並與省級政務服♀務平臺、數據共享交換平臺對接,完善提升全市一體化政務服務平臺功能,讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便。深∩入開展質量提升行動,持續提〓高產品、工程、服務、環境等方面質量水平、質量層次和品牌影響力,促進質量發展成果全民共享。

                推進重點領域改革。統籌推進證照分離多證合一、一照一碼等商事制度改革,實々施名稱自主選擇、企業簡※易註銷、電子營業執照和全程電子化管理,完善事中事後監管措施,加快培育更多市場主體。鞏固農牧村土地三權分置和農牧村集體產權制度試點改革成果,深化集體林權制度綜合配套改革,引々導林權規範有序流轉。持續推進財政預一斧劈了下來算管理體制改革,嚴格財政投入項目和預算外資金監管,使財政資金使用更加安全高效。如期完成黨政機構改革◥任務穩步推進綜合行政執法、公務用車制度改革,繼續深化戶籍制度、供銷社綜合改革。

                支持非公經濟發展。深入貫徹落實習近平總書記在民營▲企業座談ぷ會講話精神,積極鼓勵、支持、引導非公有制經》濟發展,積極營造興商、富商、安商、護商、親商的發展環境。加大財政扶持和金融支持力度,構建低成本、便利化、全要素開放式的創業創新服務平臺,不斷激發和釋放非公有制★經濟發展活力,著力構建”“新型政ぷ商關系,助◣推非公經濟快速發展。

                (九)註重共建共治共享,著力創新社會治理水平。牢固樹立安全發展理念,健全公共安全體系,突出重點領域整治,著眼打造共建共治共享的社會治理格局,努力維護和諧穩定的社會大╱局。

                提升少主社會治理水平。嚴【格落實維穩責任,深入開展反分裂ㄨ反自焚鬥爭,堅決維護社會和諧穩定。深入開展七五普法,持續推進法律八進活動,加【快推進依法治市進程。進一步加強信訪法制化建設,認真落實領導幹部接訪下訪包案╱制度,加大矛盾糾紛調處化解力度及【時解決群眾合理合法訴求。不斷深化平安合作建設,持續推進網格化+十戶聯防機制,進一步加強社會穩定風險評估,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,加快立體化信息化社會治安防控體系建設≡】,充實公安隊伍輔助力量╲,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增▅強群眾的安全感和滿意度。

                築牢安全生產防線△。嚴守安全紅◥線意識,按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則,嚴格落實安▅全生產主體責任,紮實開展礦山、道路交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域隱患至于叫日本忍者以King等人是因為他這個是不不得不與這幾人合作排查整治,強化監管和防範措「施,認真做好應急管理和防災減災工作,切實維護人民群眾生命財產安全。嚴格落實四個最嚴要求,加強食品藥品和農產品質量安全監管,常態化開展巡檢監「測,從嚴查№處違法行為,營造安全放心的消費環境。全面啟動全國食品安全城市創建工作。

                強化民族宗教工」作。全面正確地貫徹執行黨的民族政策,進一步鞏固提升全國民族ㄨ團結進步示範市創建成果,不斷鞏固平等團結互助和諧的社」會主義←民族關系。依法全面加強宗教事務管理◤,認真實施新修訂的〇《宗教事務→條例》,持續深化和諧寺廟創建,認真≡落實好雙五好評比和五個一工作機制,紮實開展三學一做教育活動▃和四進活動,不斷提高依法管理寺廟的能力和水平,積極引導宗教≡與社會主義社會相適應。

                全面加強政府自身建設◤

                各位代表,重任千鈞惟擔當,打鐵必須自身硬◆。我們將持之以恒加強政府自身建設,提高@政治站位,強化責任擔當,改進工作作風,提升行政▅效能,著力提】高政府執行力、落實力和公信力,對人民負責,受人民▆監督,讓人@民滿意。

                提高△政治站位,強化巡視整改。認真學習貫徹習近平新▆時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,保持政治定力,樹牢四個意識,堅定四個自信,踐行兩個維護始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治⌒ 紀律和政治規矩,堅決貫徹落實中央、省州和市委決策部○署確保卐政令暢通、令行禁止。狠抓意識形態工作,確保意識形態領域安全。全面落實省委巡視整改要→求,持續用力抓好巡視反饋意見整改工作,做到件件有落實、事事有著落、條條見〓成效,確保 百花谷高效率、高質量、高標準完成整改任務。

                堅持尊崇憲法,推進依法行政。深化法治政∑府建設,帶斷人魂四人突然出現在此處頭尊法學法守法用法,有力維@ 護憲法權威,嚴格按法定權限和法定程序履行職責,全面推進依憲施政、依法行政。維護市委集中統一領導⊙,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和監察監督,主動接受社會監督、輿論監督,切實辦好人大代表意▲見建議和政協委員提案,進一步提高辦理質量。加快完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策』法定程序,規範行政執法行為。

                強化責任擔當,狠抓工作落實。始終把事業放在心上、把責任扛在肩上,對標習近平總書▼記提出的增強八個方面本領●的要求,強化理論╱武裝,深入↑調查研究,認真學習研究政策,提高執行政策、運用政策能力○抓重點關鍵、抓大事要事、抓難題破解,善於結合實際創造性開展工○作,提升謀劃推動發展、應對風險挑戰、駕馭復雜局面的能力和水平。牢記肩♀負的職責和使命,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,以釘♀釘子的精神做實做細做好各項工作推動各項決策㊣ 落地見效。

                加強廉政建設,改進工作作風全面履行黨風廉政建設主體責任,強化一崗雙責,嚴格遵守黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例,深入貫徹中央八項規定實施細則和省州市委實施辦法精神,堅定不移糾四風、樹新風牢固樹立過緊︽日子思想,嚴控三公經費和一般性支出,切實降低行政運行成本。深入推進審計監』督對財政資︾金使用、工程項目建設消都放在了青姣身上、公共資源交咔易等重點領域的監管,著力營造風清氣正的幹事創業◆環境

                各位代表,實幹成就夢想,奮鬥鑄就輝煌!讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在陡然光芒大亮市委的堅強領導下,在市人大和市政協的監督支持下,凝聚全市人民的智慧和力◆量,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦幹,為決勝全面建成小康社會、實現全市人民對美好生活的向往而努力奮鬥!

                註釋:

                三重”“三一即重點項目落地、重大產業♀培育、重要政策落︼實;一業一策、一企一策、一事一議。

                三名:指名校長、名教師、名班主任。

                一標三實:標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位。

                雙五好評比:政策執行好、寺廟管理好、人才培養好『、穩定維護好、公共服務好的五好寺廟和精心培♂育愛國愛教、遵規守法、促進和諧、造詣精深、護國利民︽的五好僧尼。

                五個一工作法:即一月一會、一月一學、一月一評、一月一訪、一月一報。

                十不準規定:即不準觸碰越過一條線、不準推脫分內一絲責、不準拖延超時一分◤鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報假報一個數、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準勞民多跑一趟路、不準違規收¤受一份禮、不準幹■好幹壞一個樣。

                三重一大:即重大事項決策、重要幹部ζ 任免、重要項目安排、大額資金的使用。

                三大攻堅戰:即防範化解重大風險攻√堅戰、精準脫貧攻堅戰、汙染防治攻堅戰。

                1159”工作思路:緊緊圍繞“一條主線”(學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想),牢牢扭住“一個目標”(打造大美羚城·高原明珠城市),加快建設“五大合作”(生態合作、旅遊合作、幸福合作、平安合作、正氣合作),全力抓好“九大任務”(抓嚴♀黨的建設、抓實脫貧攻∩堅、抓活鄉村⊙振興、抓快縣域經濟發展、抓常生態保護、抓好深化改革、抓細民計民生、抓緊巡視整改、抓牢維護穩∩定),奮力推動々全市各項事業開創新局面。

                三區三州:指西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、雲南怒」江州、甘肅臨ㄨ夏州。

                七改六化三治兩分離:七改(改圈、改廁、改廚、改院、改炕、改房、改人),六化(凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化),三治(治亂棄、治亂排、治亂建),兩分離(人畜分離、柴草分離)。

                八個一示範工程:一創一評(文明村鎮創建、五星級」文明戶創評),一規一會(村規民約、紅白理事 坐到座位上會),一堂一隊(道德講堂、誌願々服務隊),一場一榜(文化廣場、好人榜)。

                三同時制度:是指一切企業、事業單位在『進行新建、改建和擴建工程時,防治汙染和其他公害的設施必須與主體≡工程同時設計、同時施工、同時投產。

                項目四制指建設項目管理中實施的項目法人責任制、招標投標制大名也是從那時候流傳出來、建設監理制和合同管理制。

                三個一批行動計劃:即大病集中救治一╲批、慢病簽約服務管理一批、重病①兜底保障一批。

                三學一做教育活動:在宗教↘界開展學習黨的十九大精神、學習中▅華文化、學習法律法規,做合格教職人員學習教育活動。

                四進活動:國旗、憲法和法律、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所。

                  
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